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2017年农业工作要点

时间:2019-03-08 11:12来源: 作者: 点击:
核心提示: 广朝农发〔2017〕1号广元市朝天区农业局关于印发《2017年农业工作要点》的通 知各乡镇农业技术推广服务站、畜牧兽医站,局内各股室、各单位:为贯彻落实好中央农村工作会议和
  
  核心提示:广朝农发〔2017〕1号广元市朝天区农业局关于印发《2017年农业工作要点》的通 知各乡镇农业技术推广服务站、畜牧兽医站,局内各股室、各单位:为贯彻落实好中央农村工作会议和省、市农业工作会议及区委区政府工作会议精神,确保2017年全区农业跨越发展,农民持续增收,我局在深入调研的基础上,制定了《201...
 
 
 
 
 
 
 
广朝农发〔2017〕1号
 
 
广元市朝天区农业
关于印发《2017年农业工作要点》的
通    知
 
各乡镇农业技术推广服务站、畜牧兽医站,局内各股室、各单位:
为贯彻落实好中央农村工作会议和省、市农业工作会议及区委区政府工作会议精神,确保2017年全区农业跨越发展,农民持续增收,我局在深入调研的基础上,制定了《2017年农业工作要点》,现印发你们,请结合工作实际,进一步理清工作思路,明晰发展目标,强化工作措施,狠抓工作落实,确保圆满完成各项目标任务。
 
 
广元市朝天区农业
2017年4月21日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
农业局2017年农业工作要点
 
2017年是实施全区农业“十三五”规划的重要一年,是农业供给侧结构性改革深入推进之年,是实现整体脱贫到同步全面小康跨越的关键之年,做好全年的农业工作意义重大。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实区委区政府工作会议和全市农业工作会议部署,坚持绿色发展和市场导向,紧扣深入推进农业供给侧结构性改革主线,牢牢把握“加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设美丽朝天”主题,按照“1234”农业工作思路,即围绕一条主线(农业供给侧结构性改革),实施两大创建(国家农产品质量安全县创建、曾家山中国农业公园创建),聚力三个升级(产业发展转型、农业改革创新、农技服务体系建设),抓好四项工作(脱贫攻坚、项目建设、产业发展、农业基础保障),走产出高效、产品安全、资源节约、适度规模、绿色生态的特色农业发展路子,补齐农业发展短板,助推现代农业发展。
二、主要目标
向上争取农业专项资金1.2亿元,完成固定资产投资1.2亿元,招商引资引进到位资金1.5亿元;实现粮食产量10万吨以上,油料产量7000吨;蔬菜种植面积34万亩,总产量85万吨;出栏生猪22万头、土鸡220万只、肉羊8万只、肉牛6000头。
三、工作重点
(一)以脱贫攻坚为重点,强力推进农业扶贫。
1.抓好产业扶贫。以市场需求为导向,围绕贫困村实际,科学完善产业扶贫规划,指导、督促到村、到组、到户的产业规划落实落地。按照“5+N”农业产业发展体系,优化产业布局,重点抓好基地建设、蔬菜、畜牧和特色经作产业发展,大力发展和培育适销对路的扶贫增收产业,着力推进贫困村特色产业示范园建设,培育新型农业经营主体,确保当年脱贫的贫困村至少建设1个特色产业示范园、1个农民合作社和1个家庭农场,农户有1个户办产业小庭园。通过产业扶贫,实现一三产业融合发展。同时,巩固提升已退出贫困村贫困户的产业发展,为全面如期实现脱贫目标奠定坚实基础,为持续稳定增加贫困户收入提供可靠来源。
2.抓好农业科技人员驻村技术扶贫工作。在全区贫困村“六个一”帮扶中,调整优化驻村农技员64名,重点在今年脱贫的23个贫困村中,组织开展“五个一行动”,充分发挥农业科技人员驻村帮扶的作用,组建农业科技专家服务队,实施定向定点服务,抓好科技服务、试验示范,组织开展技术扶贫行动;着力加大科技示范户培育和示范园建设,大力推动科技创新和实用技术推广应用,不断提升农业产业扶贫的技术支撑能力,加快培育贫困村增产增收产业,不断提升贫困户“造血”功能及自我发展能力,实现如期脱贫摘帽。全区建设特色产业示范园55个,其中,贫困村34个;建设户办产业小庭园5430个,其中,贫困村2715个。建立科技示范基地400亩,培育科技示范户160户。
3.继续抓好帮扶村脱贫攻坚工作。按照“扶上马、送一程、奔小康”的总体思路,进一步抓好文安乡红梅村脱贫成果的巩固提升,努力实现“四好村”目标。大力做好文安乡蒿坝村、马家湾村精准扶贫帮扶工作,确保贫困户实现如期脱贫。
(二)以项目建设为载体,切实增强农业发展后劲。
1.加强项目包装储备。强化国家政策研究,准确把握国家投资方向,谋划生成一批符合国家现代农业发展的重点投资项目,积极争取国家投入。围绕全区现代农业发展,谋划包装一批招商引资项目,积极引进社会投入。建立完善项目库,准确掌握项目动态。全区储备招商引资项目4个。
2.大力争取和引进项目依托我区在外建立的各类展销推介会和农业信息网等,强化招商引资项目的推介和宣传,让更多的项目落地朝天。大力支持返乡下乡创新创业,充分利用在朝投资成功人士和返乡创业成功人士牵线搭桥、以商招商,吸引更多民间工商资本投入我区现代农业发展,形成多元化资金投入格局,助推农业产业发展,增强农业发展后劲。全年力求向上争取到位项目资金1.2亿元,完成招商引资亿元签约项目2个,引进到位资金1.5亿元。
3.抓好项目落地实施。强化统筹协调,做深做细做实项目前期工作,严格落实重点项目“四个一”推进制度。定期研究在建项目推进情况,督查督办项目进度,及时解决项目推进中的困难和问题。加强对已建成项目的跟踪管理,建立完善重点项目跟踪服务制度,确保项目正常营运,持续发挥应有效益。
(三)以农业供给侧结构性改革为主线,加速构建现代农业体系。
1.建设多彩曾家山。一是大力推进蔬菜产业转型升级。以创建中国农业公园为契机,狠抓曾家山高山露地绿色蔬菜产业发展,建好“一片二线六点”,辐射带动曾家山全域发展,建成7000亩特色蔬菜种植示范基地。重点在平溪乡、中子镇发展生食蔬菜,建设生食蔬菜基地1200亩;在曾家、李家等乡镇发展优质生态蔬菜,建设优质高山露地绿色蔬菜示范带3800亩;在沙河镇、鱼洞乡、麻柳乡、临溪乡等乡镇发展以红椒为主的订单蔬菜,建设订单红椒试验基地2000亩。充分依托与中国农科院、省农科院院地合作机遇,协同建好中国高山蔬菜试验基地,大力发展品质优、产量高、效益好的名优特新、高端精细蔬菜品种,尤其以山葵和魔芋为重点,实现多元化种植。充分发挥龙头引领作用,实行“公司+基地+合作社+农户”的运行模式,巩固提升蔬菜现代农业园区质量,建好供澳蔬菜基地和城市“菜篮子”基地,把园区建成“产学研”、“贸工农”为一体的标准化基地。大力推行标准化生产,加强新品种、新技术推广力度,调整蔬菜品种结构。加强冷链物流体系建设,新建物联网基地1个,增强配套服务功能,延伸产业链条,拓展营销半径,实现小生产与大市场之间更好的衔接,有效解决蔬菜滞销、供过于求,确保城市夏秋蔬菜淡季市场供应,全力推进曾家山蔬菜走向高端市场。二是建设百里花卉走廊。围绕曾家山进入性好、视野开阔的重要交通主通道和旅游环线,按四季有景布局,以适合曾家山生长、花期长、多季开、观赏性强、耐寒性好且有一定经济效益的花卉和道地中药材等为主,以集中流转土地统一布局种植为主要操作模式,适度规模种植食用玫瑰、格桑花、辛夷花等品种1千亩。三是建设特色鲜明生态休闲蔬菜产业园。三是建设特色鲜明生态休闲蔬菜产业园。以“农区变景区、田园变公园、农旅融合发展”为方向,以现有交通主干线和旅游环线为重点,以蔬菜品种多样化、颜色差异性化、品质高端化为抓手,突出多彩主题,在中子镇、平溪乡建设生食蔬菜园区和百宝园,推进曾家山全域观光采摘体验园建设,形成多个多彩生态产业园。四是建设高山特色水果示范走廊。以青脆李、脆红李等观赏性强、品质好、经济效益高的特色水果品种为主,启动高山特色水果百里走廊建设,在交通干线和旅游景点(现代农业园区)进行果花、果蔬套作栽植特色水果1万株以上。
2.突破性发展以肉羊、土鸡为主的畜牧产业。突破性发展肉羊产业,按照“散户向大户转变、大户向小区集中、小区向产业带聚集”的发展思路,积极引导散养农户向适度规模户转变,扩大生产规模;进一步提升罗圈岩市级南江黄羊一级种羊扩繁场质量,提供优质种源,全力建好万头肉羊现代农业园区;新(改扩)建标准化养殖小区4个,发展适度规模养殖场(大户)100户,引进种养1000只,年出栏肉羊8万只。大力发展土鸡产业,加强以广元灰鸡为重点的土鸡产业发展,大力培育和发展广元灰鸡品种,年出栏土鸡220万只。充分依托“广元灰鸡”畜禽遗传资源品种优势,加强广元灰鸡品种开发,继续与川农大合作,提纯扶壮“广元灰鸡”,加快品种保种选育步伐,根据市场需求,开展广元灰鸡的配套系选育工作,选育出符合市场需求的广元灰鸡配套系;加大广元灰鸡的推广力度,大力发展适度规模养殖户,扩大保种农户范围,增加保种数量,让广元灰鸡在短期内成为全市剑门关土鸡的主打品种,不断提升剑门关土鸡品牌价值,年发展“广元灰鸡”2万只,带动农户增收致富。充分发挥土鸡养殖协会作用,积极发展土鸡销售电商企业,组织经营主体参加各类展销活动,拓展销售渠道,促进传统销售与互联网有效融合,实现线上线下同步销售。稳定发展生猪、肉牛等家畜,引导农户积极填槽补栏,发展适度规模养殖,主要畜禽适度规模养殖比例提高2%,年出栏生猪22万头、肉牛6000头以上。
3.稳定发展粮油产业。进一步完善粮油防灾减灾体系,落实好农业支持保护补贴政策,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,优化种植区域布局,大力推广优新玉米、小麦和水稻品种,纵深推进粮油高产创建,积极培育种粮大户,提高粮食规模化水平,稳定粮食生产能力,新增粮食规模化经营1500亩,实现粮食产量10万吨以上,油料产量7000吨以上。
4.壮大特色产业。优化区域布局,制定养殖水域滩涂规划,重点发展冷水鱼、淡水鱼等生态渔业,建立冷水鱼养殖基地,辐射带动全区特种水产养殖,年投放鱼苗36吨,实现水产品产量200吨。加快发展以垂钓、餐饮、观赏为主的休闲渔业。全面提升汪家乡蓝莓和沙河樱桃基地建设质量,同步发展以大樱桃、中华樱桃、桃类、小脆李为主的水果示范基地建设,促进农业特色产业与旅游产业互动发展,促进特色产业向优势区域集中,建设现代经作产业标准化基地0.4万亩。适度规模发展中药材,新增中药材种植面积1000亩,新增产量50吨。加快“三园联动”发展,推进农业产业扶贫,巩固提升蔬菜产业现代农业园区和土鸡产业现代农业园区上档升级,新建“金罗”现代农业(肉羊)园区,新建特产业示范园55个、户办产业小庭园5430个。
(四)以农业基础为保障,着力提升现代农业发展质量。
1.加强农业安全生产。一是加强农产品质量安全监管。围绕实现创建国家农产品质量安全县目标,全域推广“三入三化、智慧监管”模式,努力构建责任、制度、保障三落实长效机制,着力完善区、乡、村三级农产品质量安全监管体系,开展农产品质量安全追溯平台试点,建立健全从田间到市场到餐桌的全程追溯管理,指导入驻省级追溯管理平台的生产经营主体增加18个以上;加强农产品质量安全监管信息入网工作,乡镇快检样品入网5000个、农资条码销售信息入网5000条、移动巡检入网信息入网300条,并加强70余个监控点位和27个农资销售门店使用条码(二维码)扫描销售情况的监管。完善检验检测体系,提升区农产品质量安全检验检测中心建设水平,全面完成农产品质量安全风险监测抽检任务,确保农产品质量安全检测合格率达100%。加强乡镇监管站规范化建设,抓好人员队伍配备和素质培训,提升基层农产品质量安全监管水平。加强农产品产地准出和市场准入的有机衔接,强化重点地区、行业、环节和产品的隐患排查和风险管控,进一步推动落实高毒高残留农药定点经营管理和实名购药制度,规范创建“农资诚信经营示范店”10家。全面推行饲料生产全程质量安全管理制度,严防高毒高残留禁用农药、违规使用添加剂等问题反弹。严格检测“瘦肉精”等有毒有害物质,“净化”农业投入品源头。大力推广安全、绿色、高效、实用安全生产技术,抓好菜、果标准园和畜禽水产标准化养殖。加强生产过程管控,实行“准入严控、证后严管”,确保不发生重大农产品质量安全事件。二是加强动植物疫病疫情防控。加强村级专业化防统治队伍建设,做好重大植物病虫害统防统治工作,主要农作物绿色防控覆盖率达28%、专业化统防统治覆盖率达38%,植物疫情处置率达100%。推进动物疫病监测、报告、预警及动物卫生监督体系建设,全面落实强制免疫制度,重点加强养殖场、交易市场、屠宰场、散养户、七盘关动检站等关键环节的检验检疫和疫情报告。切实开展动物疫病监测流调,充分发挥实验室作用,加大实验室免疫抗体监测和布病监测,实现全区重大动物疫病群体免疫密度96%以上、有效免疫抗体合格率达80%以上,确保不发生区域性重大动植物疫情和人畜共患疫情。三是加强动物卫生监管。强化产地检疫、屠宰检疫、异地引入动物检疫、死亡动物无害化处理和养殖等环节主体责任,严格执行检疫申报和休药期制度。进一步强化畜禽屠宰监管、兽药管理风险评估工作,实施生猪屠宰企业跟踪监测制度,推进病死畜禽无害化处理机制建设,着力建设农业有害生物预警与控制体系,强化实时监控和及时处置,严厉打击和防范病死畜禽产品流入市场,产地检疫开展面、生猪定点屠宰检疫及肉品检验开展面、生猪规模养殖场和定点屠宰场病死猪无害化处理均达100%,动物卫生监督执法违法案件查处结案率达95%以上。四是严格农业综合执法。坚持行政执法、安全监管两手抓,深入开展农资、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品打假专项整治行动,依法查处和取缔无证照经营农业投入品行为,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品违法行为。农业综合执法案件办结15件,渔政执法案件办结率达93%,兽药规范化管理率达100%,动物源食品兽药残留抽检合格率达98%以上,农作物种子质量抽检合格率达90%以上,农药生产经营单位检查率达95%以上,饲料产品合格率达98%,高毒限用农药销售管控措施覆盖率100%。加大农机安全检查,全面落实农机安全生产责任,依法整治拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、不按规定进行年检等违法违规行为;深入开展农机年检工作,拖拉机年检率达75%,确保不发生较大以上农机安全事故。强化渔政管理,渔业船舶登记、检验率达100%,无渔业船舶发生较大安全事故。抓好“七五普法”工作,强化各类农业法制教育培训,营造农业法治氛围。
2.加强农机化发展。全面落实农机购置补贴政策,购机补贴中央资金结算进度达92%以上;新建和改造提灌站20座,农机总动力达到17.1万千瓦,机电提灌保灌7万亩;加强农机化作业,组织农机助耕队,扩大机耕、机播、机收面积,主要农作物耕种收综合机械化水平达50%以上,农机合作社机械化作业面积增长率达7%;加强农机规范化管理,拖拉机、联合收割机规范上牌和发证。
3.科技创新打造品牌。加快科技转化,加大农业科技投入力度,积极组织科技攻关和技术引进,开展科技创新和技术研发,加快建立“产学研”相结合的农业科技研发体系,提升科技含量。主要农作物良种覆盖率达96%以上,主要农作物良种备案率达85%以上,种子苗木生产、经营、调入者检疫抽检率达30%。加强环境保护,按照“农牧结合、种养配套、资源循环利用”的发展思路,坚持畜禽养殖与环境保护相统一,科学规划,限制散养,防治面源污染。秸秆资源化利用率85%以上,饲料(秸秆)青贮氨化1.5万吨,规模化养殖场畜禽粪污综合利用、农膜回收利用率均达65%,农药、化肥使用量实现“0”增长。大力开展“三品一标”认证工作,积极打造蔬菜品牌,完成有机农产品示范县和“曾家山蔬菜”中国驰名商标创建,完成国家地理标志证明商标10个,认证绿色(有机)食品3个、无公害农产品1个,完成无公害农产品复查换证1个。大力发展生态农业、观光农业和特色农业,突出抓好以采摘、垂钓、餐饮、观赏为内涵的生态观光游,建成省级现代农业产业融合示范园区1个,新建休闲农业专业村2个,培育休闲农庄30个,促进农业特色产业与旅游产业互动发展。
4.抓实农业改革。一是全面完成土地确权颁证工作。农村土地承包经营权确权颁证率达100%,确权登记数据100%汇交省农业厅。二是全域推开农村集体资产股份合作制改革。总结农村集体资产股份量化合作改革试点村经验,全面启动农村集体资产股份制改革,年内完成全区所有村资产核资工作,扩大改革范围,每个乡镇至少完成1个村的改革任务,其中贫困村全部完成改革;抓好蒲家现代农业园区股权量化,推动量化确权改革逐步拓展。同步做好蔬菜价格保险和市场风险基金管控改革试点工作。三是大力发展村级集体经济。充分盘活贫困村现有资产,形成集体经济财产性收入。将资源盘活,引入经营机制,形成村级集体经济经营性收入。今年拟退出的23个贫困村集体经济收入人均达到12元以上,去年已退出的27个贫困村集体经济收入增长10%以上。四是健全完善土地流转服务体系。协同建好区、乡、村三级农村产权交易服务体系,理顺流转关系,建立科学的土地流转价格评估制度,健全完善土地流转交易平台,规范流转合同备案,构建土地流转监管机制,形成公平、公正、公开交易的市场环境。全年流转耕地1万亩。五是严格落实惠农政策。全面贯彻落实党的强农惠农政策,规范村组财务管理,严格规范涉农收费和农村“一事一议”筹资筹劳项目,坚决维护好农民群众的合法权益,切实减轻农民负担,促进全区经济稳定发展。加强农业普查工作,完成“三农普”培训、督导、督查及数据审核工作。六是积极培育新型农业经营主体。建立健全农业社会化服务体系,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,积极引导经营主体进行扩规增量、升级换代,构建支撑现代农业发展、系统完善、充满活力的新型农业经营体系,形成家庭农场+农民合作社、产业发展领军人、农业服务超市“1+3”新型农业经营模式,建立起更加紧密的利益联结机制,努力推动全区农业产业化整体上水平。新培育和规范农民专业合作社34个(贫困村23个),新建家庭农场70个(贫困村23个),发展农业社会化服务超市15家。
5.夯实农业基础设施建设。加强农业基础设施建设,规范建设标准化羊舍和高标准农田,夯实农业基础,提高农业综合生产能力。新建农村沼气集中供气工程1处,新建三沼综合利用示范点1处,维修病险沼气池600口,强化农村沼气后续管理与服务工作,确保农村沼气长期发挥效益;新建高标准农田1.5万亩,新建维修机耕便民道100公里。
6.加强机关, 党的建设。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展,推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位。二是严格两个落实。加强局领导班子学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设,严格落实党风廉政建设责任制,严格落实“党政同责”和“一岗双责”职责,着力解决群众身边的“四风”和腐败等问题。三是抓好三项工作。抓好农业系统队伍建设,进一步规范乡镇农业、畜牧队伍管理体制,加强行业技术指导,不断提高基层农业综合服务能力;抓好机关效能建设,严格落实各项规章制度,强化到岗履职,严格工作目标考核,实行工作绩分管理,提高干部职工工作积极性;抓好全区中心工作以及区委区政府和市农业局交办的其他工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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