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2013年农业工作要点

时间:2019-03-08 11:17来源:朝天区农业局 作者:朝天区农业局 点击:
    核心提示:2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是为建成全面小康奠定坚实基础的重要一年。做好今年的农业工作,是强科技保发展,强生产保供给,强民生保稳定的基础,对于保持全区农业农村经济发展的良好态势、促进科学发展上水平、农民收入创新高具有十分重要的意义。一、... 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是为建成全面小康奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作,是强科技保发展,强生产保供给,强民生保稳定的基础,对于保持全区农村经济发展的良好态势、促进科学发展上水平、农民收入创新高具有十分重要的意义。

一、总体思路

以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建成小康社会总目标,突出区委“稳定增势、科学发展、跨越发展”工作基调,大力实施“12345”战略,即:贯穿一条主线(贯穿中央、省委一号文件精神这条主线),锁定两大目标(完成全部工作目标,在行业考核中争二竞一、在区综合目标考核中争获一等奖目标),破解三大难题(破解向上争取资金难度大,队伍长期不流动、体制机制不畅通、严重边缘化,产业投入不足的难题),加快四个创建(品牌创建、基地创建、省级化县创建、农产品质量安全示范县创建),突出五项重点(产业发展、农村土地承包经营权确权登记颁证工作、高产创建、全区中心工作、自身建设),以现代化为主线,以增加农民收入为核心,以产业化为途径,以深化农村综合配套改革为动力,大力建设特色优势产业基地,加强基础设施建设,提升粮食综合生产能力,努力实现我区现代的突破性和跨越式发展。

二、目标任务

全年粮食产量稳定在10万吨以上,油料产量稳定在5000吨以上;种植面积24万亩,总产量65万吨;新建农村户用池3200口;建设标准粮田1万亩,实施沃土工程25万亩次;指导有偿流转耕地1万亩;新建维修机耕便民道150公里,更新改造维修提灌机械150台次;农村土地承包经营权确权登记颁证率90%以上;向上争取到位专项资金3500万元,完成非税收入6万元,形成固定资产5000万元;招商引资签约资金2亿元,引进到位资金8000万元。

三、工作重点

(一)突出粮油生产,着力推进避旱发展。坚持“顺势而为,主动应对,科学避灾,积极抗灾”的指导思想,加强抗旱能力建设,变被动抗旱为主动避灾,持续推进全区避旱健康发展。

1、狠抓避旱落实。采取旱地规范改制、“三田”改旱、结构调整等,落实避旱技术,坚持“宜旱则旱,宜粮则粮,宜经则经”原则,突出抓好早玉米生产,力争全区早玉米面积达到10万亩,实现避灾增收。

2、扎实开展高产创建活动。以粮油高产创建为依托,建设粮油高产创建万亩示范片4个,实施面积11万亩,重点实施好高产创建,做大做强产业,在曾家片区乡镇实施高产创建面积4.5万亩,建立高产创建示范片1万亩,其中,建立核心示范片1000亩,带动全区粮油作物单产的提高,实现增粮增收。

3、加强粮食产能建设。进一步改善现有生产基础设施,推广优良品种和高产配套栽培技术,改革耕作制度,防控重大病虫害,强化防灾、抗灾及灾后自救应急体系建设,稳步推进小麦、玉米等政策性保险,提高粮食生产应对自然风险的能力。

(二)突出产业发展,着力壮大优势特色产业规模。巩固、提升粮经复合型现代产业基地重点县建设,立足资源条件和地域优势,结合“产村一体、一村一品”布局,创新联结机制,促进合作经营,努力形成大产业、大园区、大基地系统支撑的产业化新格局,全面推进基地建设、市场营销的产业化发展,实现农民增收和农村经济发展,全区种植面积达到24万亩。

1、强力推进标准化示范基地建设。以曾家片区乡镇为核心,以中曾路、沙曾路、柏李路、曾两路、汪麻路以及响石路、吊滩河景区路、李家至鸳鸯池至两河口乡环线为重点,宜菜必菜、集中连片,打造产业示范走廊。狠抓中子镇尧坪村、平溪乡大竹、曾家镇山峰村、李家乡老林村、青林村、临溪乡桃树村、两河口乡黄家村等产业示范点建设,朝天、羊木、中子、宣河等4个乡镇分别建立不少于1000亩的生产基地,其他各乡镇必须抓建不少于500亩的生产示范片,带动全区高质量建成标准化生产示范基地8万亩。

2、大力推广新品种、新技术。结合四川省“千斤粮万元钱”粮经复合型现代产业基地建设,在全区产业重点乡镇、村、组开展新技术大培训、大宣讲、大示范、大推广活动,努力提高科技创新能力和推广服务能力。围绕市场需求,着力引进、选育一批优良品种,优化品种结构,做好后备品种储备,全区新引进试验示范新品种10个以上,良种推广率达到100%,标准化生产技术普及率达80%以上。加快有机基地建设,促进产业升级。各乡镇要大力推广优质适销对路新品种,建立不低于50亩新品种试验示范基地。曾家片区乡镇要突出发展海椒、甘蓝、、萝卜等四大主导品种,配套发展四季豆、大蒜、莴笋、白菜等品种;沿江河乡镇以叶菜类等时令为主。大力推广“菜--玉、菜--菜”模式,加大绿色防控技术推广力度,绿色防控面达100%

3、全力提升平溪现代示范园区建设。抓好育苗设施管理利用,发挥集约化育苗优势,大力推广种苗统育统供,良种集约化育苗覆盖面达到30%。利用育苗空隙期,积极做好特色化、保健型、观赏型新品种、新技术试验示范,真正把园区建成展示曾家山发展水平的一个窗口。建好产业文化广场,增强产业文化氛围,提升产业内涵,促进旅游、观光发展。

(三)突出农机事业发展,着力提升机械化水平。一是搞好农机安全生产,坚持行政执法、安全监管两手抓,重在落实安全目标责任制、安全隐患专项整治、跟踪整改督查制,强化农机监管、安全隐患排查和安全技术检测,确保不发生重大安全事故。二是认真开展农机年检审,年检告知书发放率要达到100%,农机年检率要达85%以上。三是加强机电提灌设施和机耕便民道建设,新建机耕便民道150公里,其中示范道10公里;更新改造维修提灌机械设备150台次,确保提水保灌面积1万亩以上。四是加大先进适用农机化新机具、新技术的推广和应用,着力提升主要农作物耕种收综合机械化水平,全年推广各类机具1500台(套),主要农作物耕种收综合机械化水平达35%以上。

(四)突出基础建设,着力优化农村发展环境

1、农村建设。加强以农村户用为重点的农村能源建设,加快推进集约化养殖场中小型和城镇生活污水净化工程建设步伐。继续把农村建设纳入民生工程,加大建设力度,创新投入机制,实行建管分离、建管并重;切实抓好法开署扫尾工作,实施好2012年省级户用和2012年退耕还林建设,全年新建农村户用池3200口,其中推广玻璃钢拱盖池1750口,修复农村户用病池1678口,新建生活污水净化池300立方米,新建乡村服务网点5个;建成化县;高起点规划、高标准建设好“转马文”新农村示范片“一建三改”配套建设;加强农村后续管理与服务工作,确保农村长期发挥效益。

2、基本农田建设。加大高标准农田建设力度,着力提高耕地质量。全面完成2012年、2013年退耕还林基本口粮田建设,建设标准粮田1万亩;搞好配方肥整建制推进工作,大力推广测土配方施肥,实施沃土工程25万亩次;有针对性的提高耕地肥力,使全区基本生产条件和生态环境得到改善,抵御自然灾害能力有所增强,土地利用率和产出率逐步提高。

(五)突出农村经营管理,着力构建和谐新农村。继续创新农村经营管理机制,培育新型经营主体,促进土地适度规模经营,依法维护农民权益,提升农村经营管理水平。一是搞好农村土地承包经营权确权登记工作,3月底前全面完成汪家乡农村土地承包经营权确权登记试点工作,年内全区农村土地承包经营权确权登记颁证率达90%以上。二是推进适度规模经营。坚持依法、自愿、有偿的原则,鼓励和支持承包土地向公司、专业大户、家庭农场、农民流转,发展多种形式的适度规模经营,全年规范流转耕地1万亩。加强农村土地承包管理,强化土地流转信息服务平台规范化建设,进一步规范农村土地纠纷仲裁调解体系,加强仲裁庭建设和仲裁员队伍培训,促进土地适度规模经营。三是强化农民专业管理,深入推进规范化建设,提高的质量和水平。全年新建农民专业6个,建设标准化4个,创建农民专业国家级示范社1个。四是加强农民负担监管,健全以政府为责任主体的农民负担监管体系,加强“一事一议”和财政奖补监督指导,督促各乡镇落实好减负惠农政策,采取有力推动农村集体“三资”管理规范化,农村财务使用统一发票村覆盖率达80%以上。

(六)突出按标生产,着力应对难点破解难题。一是抓好病虫害防治和疫情防控工作。坚持“预防为主,综合防治”的原则,做好农作物重大病虫害监测预警和有害生物防控工作,提高绿色防控技术和科学使用化学农药的水平,着力构建组织管理、预警信息、防控监管、检疫监督、应急反应、投入保障6大体系长效机制。二是抓好农产品质量安全监管。围绕“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的要求,大力推行产地准出、质量追溯和市场准入制度,抓好农产品质量安全监测、农产品产地准出和市场准入等工作,加大执法力度,对产业基地投入品销售经营实行严格监管,逐步建立农产品质量安全可追溯制度,实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量控制,提高农产品质量安全水平。配备检测人员和设备,设立“无公害农药销售专柜”和检测点,严把农作物用肥、用药等源头监管关,建立农产品农残药残、有毒有害物质例行监测制度,形成质量监管长效机制,农产品质量安全抽检合格率达97%确保不发生质量安全事故。三是抓好标准化体系建设。加快“三品一标”认证工作步伐,加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证及基地认定,全年完成绿色食品认证4个(曾家山玉米获国家绿色食品A级认证),建成有机食品示范基地1万亩、无公害水果基地1个,申报创建“曾家山”省级著名商标、“曾家山”甘蓝国家农产品地理标志认证、农产品出口生产基地、农产品质量安全示范县。

(七)突出惠农政策落实,着力增强发展后劲。一是抓好争取。全力抢抓秦巴山区连片扶贫开发重大机遇,加大争取,全年向上争取到位专项资金3500万元;加大招商引资力度,全年新签约3个,签约资金2亿元,引进到位资金8000万元。二是抓好农机购置补贴。认真落实国家机械购置补贴政策,进一步规范操作程序,完善监管,积极发挥财政补贴政策的引导、带动效应,充分调动农民购买机械的积极性,提高农民购买机械能力,扩大农户受益范围,推动全区农机化快速发展,全面完成购机补贴任务。三是抓好粮食直补、农资综合补贴和良种补贴。搞好补贴面积的核实,督促乡镇通过“一卡通”直接补贴到农户,充分调动农民种粮的积极性,稳定粮油面积,优化品种结构,提高单产水平,不断提高粮食综合生产能力。同时,协助有关部门搞好政策性保险工作,落实好保险政策,有效提高抗风险能力。

(八)突出人才培养,着力提升科技含量。抓好现代人才培育,通过实施骨干农民培训、农村实用技术培训、职业技能培训、新型机械操作技术培训,进一步提升农村劳动力整体素质。全年开展新型骨干农民培训2000人、农村实用技术培训8万人次,职业技能培训1650人,农机操作人员培训1000人。

(九)突出跨越赶超,着力提高部门建设和管理水平。一是加强学习,进位赶超。加大创先争优工作力度,增强进位赶超的意识,进一步明确工作目标,理清工作思路,细化工作,确保全面完成各项工作任务,以作为争地位,提升部门形象。二是切实转变工作作风,优化部门服务。认真贯彻落实中央“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定和省委省政府、市委、区委改进作风的有关规定,加强部门常态化、制度化、规范化管理,规范接待、作息、采购、行文、学习和公务用车等,大兴学习之风、调研之风、勤俭之风。切实加强机关效能建设,加大庸懒散治理力度,推进政务信息公开,加强绩效管理,不断提升系统的凝聚力、执行力和战斗力。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设,开展廉政风险防控,不断增强拒腐防变和抵御风险能力,树立部门为民、务实、高效、清廉的良好形象。四是认真开展学习型机关和文明单位创建活动,加强服务型队伍和机关文化建设,统筹抓好计划生育“三结合”、“挂包帮”活动、社会管理综合治理、维稳、防邪、人民防线、平安创建、信访、安全生产、关心下一代、保密、统战、工会、共青团、妇儿、信息及档案管理等各项工作,促进全局和谐发展。

 

(责任编辑:ctwj)
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